近年来，鄂托克前旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足农牧区治理特点，紧盯草牧场权属、征地补偿、邻里纠纷、劳资争议等高频矛盾领域，整合综治、司法、信访、公安、农牧、林草等多部门力量，构建“网格前哨、中心统调、专班攻坚”一体化治理体系，打造群众“只进一扇门、矛盾全化解”的一站式解纷枢纽，推动基层治理从“被动处置”向“主动前置、闭环治理”转变，持续擦亮北疆平安法治底色。目前，全旗矛盾纠纷化解率稳定保持在95％以上，初信初访、越级走访持续压降，实现命案积案、在逃人员“双清零”，八类暴力犯罪案件连续五年稳步下降，牧区基层治理效能持续跃升。

网格下沉筑前哨，源头排查化解“微矛盾”

基层稳则全局稳，矛盾防于未然、化于萌芽是基层治理的“第一道关口”。鄂托克前旗以党建为引领，深化“多网合一”改革，整合13个部门51项治理职能，科学优化全域治理网格布局，划分170个社区治理网格，配齐配强嘎查村专职力量，组建446人网格员队伍，搭建起全域覆盖、上下贯通的网格治理体系，实现治理无盲区、服务无死角。

农牧区地域辽阔、居住分散，网格员扎根基层一线，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，常态化入户走访、巡边排查、民情收集，精准捕捉邻里隔阂、草场争议、民生诉求等隐性、苗头性问题，把治理触角延伸至每一户农牧民、每一片草牧场。全旗各镇同步设立特色代办专班，下沉牧区一线，切实做到零距离接单、零距离服务；依托智能化网格平台，实现矛盾一键上报、分级分流、限时办结、全程督办的闭环流程。

同时，网格作为基层治理“前哨探头”，重点盯住日常琐事、民生难事、邻里小事，就地吸附化解各类小微矛盾。今年以来，全旗网格员就地化解各类矛盾纠纷61起，切实做到基层矛盾在嘎查村（社区）得到妥善处置，有效筑牢基层平安第一道防线。

中心统调强枢纽，多元联动打造“解纷体”

鄂托克前旗高标准建成旗、镇两级5个标准化综治中心，推动36个职能部门集中入驻、联动办公，聘请228名行业专业调解专家，组建多支专业化、行业化调解队伍，建成“1＋5＋N”链式调解阵地体系，让群众纠纷调处实现“一站式受理、专业化调处、全链条闭环”。

立足农牧区实际，鄂托克前旗创新推行“四色预警、四调对接”分级处置机制，根据矛盾风险等级、复杂程度分类施策，统筹人民调解、行业调解、警司联调、专班攻坚联动发力，实现简单纠纷就地快调、行业纠纷专业精调、疑难纠纷联动联调；全域培育“马兰枫桥”“敖镇在你身边”“赤心解纷”等本土化治理品牌，其中城川镇“135＋让一步”工作法成功获评全国乡村治理典型案例，形成可复制、可推广的农牧区解纷样板。

专班攻坚破积案，靶向攻坚啃下“硬骨头”

针对农牧区历史跨度久、涉及面广、成因复杂、反复性强的草牧场权属、地界争议、历史遗留积案，鄂托克前旗建立“一站式枢纽＋专项攻坚专班”模式，严格落实“一案一专班、一案一对策”机制，实行台账管理、清单推进、限时办结、回访巩固，靶向破解基层治理堵点难点。

上海庙镇芒哈图嘎查两户牧民因草牧场边界争议多年存在隔阂，镇村多次组织调解均未能达成一致，矛盾隐患长期悬置。旗矛盾纠纷攻坚专班主动介入，深入开展实地踏勘、现场取证等工作，耐心倾听双方诉求，结合草场历史权属和法律法规逐条梳理、逐项调解。经过6个多小时细致沟通、情理交融的耐心疏导，促成双方握手言和，顺利划定草场边界，实现案结事了、人和事顺。

“疑难积案化解，既要讲法理，也要通人情，更要顾长远。”攻坚专班调解员介绍，通过专班联动、多部门协同、面对面攻坚，有效破解基层“调不动、化不了、反复闹”的治理难题。

常态长效固根基，回访治理绘就“新枫景”

治标更治本，化解更防反弹。鄂托克前旗建立“日常全面排查＋重点精准盯防”常态化防控机制，紧盯草场界线、公共空间占用、邻里权属等高频易发纠纷，对已化解案件常态化“回头看”，严防矛盾反弹回潮。

同时，依托民情恳谈会、暖城集市、草原村排等群众喜闻乐见的载体，常态化开展普法宣讲、法治教育、乡风培育，把法治理念、协商共治理念送到草原深处，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法，主动参与基层共治，从源头减少矛盾增量。

如今，新时代“枫桥经验”在鄂托克前旗农村牧区落地生根、开花结果，一站式解纷体系持续释放治理效能，多元联动化解机制不断夯实平安根基，草原基层治理既有法治力度、更有民生温度，绘就了一幅共建共治共享的善治新图景。