为进一步贯彻落实党的二十大精神，加强党对农村工作的全面领导，按照自治区党委组织部、鄂尔多斯市委组织部统一部署要求，聚焦农村牧区重点风险隐患，达拉特旗扎实开展重点村分类管理试点工作，有效遏制“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。

 

　　坚持高位部署，强化组织领导

 

　　在鄂尔多斯市委组织部直接指导下，成立了达拉特旗重点村分类管理试点工作领导小组，由旗委书记担任组长，旗委常委、组织部部长担任常务副组长，有关部门负责同志为成员，统一领导试点工作，抽调精干力量组建工作专班集中办公，确保试点工作开展有力有效。

 

　　绘好集体经济发展“施工图”

 

　　巴郎庙村坚持以产业发展检验党建品牌成效，坚持将党建工作与产业发展、为民服务等重点工作有机结合，由村党支部率先成立弘业商贸有限公司，采取“党支部+企业+农牧民”运营管理模式，整合全村闲置劳动力，与旗公用事业服务中心结对共建提供高质量劳务供给服务，2022年巴郎庙村集体经济收入首次突破百万元大关，达到120万元，进一步激发了村集体经济活力，扩宽了集体经济增收渠道。

 

　　坚持对标分析，强化隐患认定

 

　　按照廉政风险高、治理难度大，容易出问题的要求，以“苏木镇（嘎查村）全面摸排—部门重点排查—实地走访研判—旗级综合认定—上级组织部门备案”为程序，结合旗情实际，确定廉政风险高的村、治理难度大的村、重大项目落地村、统耕统种重点村、集体经济隐患村5个分类标准10个重点村初步建议名单。

 

　　坚持问题导向，强化一村一策

 

　　结合巡视巡查反馈意见、信访举报、专项整治、包联驻村、上级督查检查及我旗实际情况，分别梳理重点村存在的具体隐患表现形式，制定达拉特旗重点村分类管理村情摸排表，对应21条隐患标准，召开工作研讨会6次、方案论证会5次，查证风险隐患23条，制定“一村一策”针对性措施38条。

 

　　坚持协调联动，强化分级预警

 

　　建立提级包联机制，根据牵头县级领导包联苏木镇分工，直接联系所包联苏木镇的重点村。建立风险预警体系，由相关职能部门及时提交试点工作领导小组办公室进行分析研判，按照“红—黄—蓝”作出预警评价，对评价为“黄色”“红色”的重点村，分级启动预警响应机制，直至评价为“蓝色”后解除预警，防止风险隐患扩大蔓延。

 

　　坚持分类指导，强化推动合力

 

　　区分重点村隐患类型，按照“差异化指导、针对性防范”的工作思路，由纪检、审计部门联系廉政风险高的村，由统战、政法、信访、司法、民政部门联系治理难度大的村，由能源、发改部门联系重大项目落地村、由农牧部门联系统耕统种重点村、由组织、财政部门联系集体经济隐患村。选优派强重点村“第一书记”，发挥职能优势和专业特长，深度参与嘎查村工作，指导做好风险防范。

 

　　坚持动态调整，强化风险评估

 

　　对照重点村类型标准，每年按程序开展一次综合研判分析，对于符合重点村标准条件的，及时纳入管理。依托达拉特旗嘎查村信息管理平台，结合嘎查村“两委”届中调整，开展一次重点村综合评估，对于风险隐患消除的嘎查村，经旗、苏木镇综合研判、上级组织部门同意，可退出管理；对于仍有重大风险隐患的，要继续加强管理。

 

　　坚持调研督导，强化责任落实

 

　　重点村分类管理期间，试点工作领导小组每月听取一次情况汇报，分析形势问题，研究思路措施；成立工作督导专班，不定期对重点村全覆盖督导调研，通过实地查看、座谈了解等方式，全面掌握风险防范化解情况及问题，对工作推动落实不力等情况，直接呈报试点工作领导小组组长。