近年来，市东胜区铜川镇常青村以“五化协同、大抓基层”为引领，以群众需求为导向，以为民服务为宗旨，以群众满意为目标，创新推出“1345”服务群众工作机制，不断探索为民服务新模式，着力构建文明和谐的基层治理新格局。

　　筑牢1个核心，统领基层全域高质量发展。牢固树立“领头雁”意识，坚持党的政治建设为统领，以建设“最强党支部”为载体，形成党总支为核心，党员干部、群众代表、村民委员会为主体的基层党组织堡垒，引领推动村域各项工作提质增效。

　　组建3支队伍，夯实基层自治硬核力量。以村“两委”换届为契机，将高学历、高素质的3名年轻大学生充实到干部队伍中，构建新老传帮带、携手共成长的村“两委”干部队伍。注重将青年村干部、农村致富能人、大学毕业生、返乡务工经商能人和复退军人中优秀分子列为党员发展对象，不断提高党员整体素质，建好农民党员先锋队伍。以创建文明村镇为契机，积极开展敬老爱幼、爱心救助、矛盾纠纷调解、社情民意收集等活动，组建服务辖区群众的志愿服务队伍。

　　搭建4个平台，提升为民服务治理效能。搭建党教管理服务平台，创新建立“线上+讨论”“线下+送学”的学习模式，通过在党员微信群发送相关学习视频，村“两委”、党员中心户主动到老党员家中进行学习宣讲等形式，为党员提供讨论学习平台，进一步增强支部党员学习意识。搭建党群服务工作平台，推行“一站式”“最多跑一次”窗口便民服务，将党建、民政、社保、医保等与居民群众生产、生活密切相关的服务项目集中到一站式服务大厅，指定专门窗口落实专人受理，努力提升办事效率。搭建社情民意诉求平台，重新划分18个网格，配备35名网格员，通过入户走访、电话问询等方式，倾听农民群众困难诉求。搭建文化惠民共享平台，实施文化惠民工程，利用积分兑换超市、红灰黑榜、“好婆婆”“好媳妇”评选等手段，推进移风易俗，不断完善公共文化服务体系建设。

　　建立5项机制，筑牢基层堡垒执政根基。建立党建责任落实机制。通过融合基层党建工作目标管理、绩效考核和考核评价制度，运用经常性督查、网格员述职考评及群众满意度测评等方式，抓实抓好农村党建工作。建立共治共享机制。将共建村、包联单位、驻地龙头企业纳入区域联合党委，建立“两代表一委员”、乡贤能人、村民代表共同参与治理机制，实现辖区事务共商共议，辖区资源共治共享。建立民主监督机制。组建“两代表一委员”工作室，通过开设公开栏、意见征集箱，对低保户审核、廉租房入户登记、流转费发放等群众关心的大小问题及时公示，强化民主监督。建立基本建设保障机制。严格执行“村党组织书记-村监委会主任-包村领导-镇财务分管领导-镇长”签字财务支出制度。积极争取各类建设资金，改善党员群众活动阵地，开展各类文体活动，实施为民服务发展工程，奠定为民服务基础保障。建立服务群众长效机制。扎实推进在职党员“包村联户”工作，明确党员干部到村职责任务，建立运行评价机制，实施“日排查、周调度、月汇总”工作机制，及时有效处理好群众反映问题，确保工作取得实效。